中國(guó)的假貨問題到底有多嚴(yán)重?根據(jù)阿里巴巴公布的數(shù)據(jù),2017年全年,其累計(jì)向全國(guó)公安機(jī)關(guān)推送遠(yuǎn)超5萬(wàn)元起刑點(diǎn)的涉假線索1910條,協(xié)助抓捕涉案人員1606名,搗毀窩點(diǎn)數(shù)1328個(gè),涉案金額約43億元。
而阿里巴巴也只是假貨的眾多銷售渠道之一,還有諸多更加難以監(jiān)控的網(wǎng)上銷售平臺(tái),以及規(guī)模更大、更分散的線下市場(chǎng),中國(guó)的假貨犯罪正在愈加猖獗,假貨問題比想象中的更加嚴(yán)重。
近期,河南假冒避孕套、貴州灌裝假茅臺(tái)、莆田假鞋鬼市等假貨問題頻頻曝光,輿論高度關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道,全國(guó)政協(xié)委員蔣洪峰等多名兩會(huì)代表通過線下暗訪的方式到廣東白云皮具城進(jìn)行了一場(chǎng)特殊的“履職”,而真正見到現(xiàn)場(chǎng)的假貨泛濫情況,代表們依然直呼“觸目驚心”。
店兵店將淘寶店出售獲悉,阿里巴巴近期公布的一組數(shù)據(jù)顯示,2017年,阿里巴巴排查出了5436條銷售額遠(yuǎn)超起刑點(diǎn)(5萬(wàn)元)的疑似制售假線索。其中,執(zhí)法機(jī)關(guān)接收1910條,已經(jīng)進(jìn)行刑事打擊的有740例。但截至目前,通過公開信息能夠確認(rèn)已有刑事判決結(jié)果的只有63例,而這些案件的平均辦案時(shí)長(zhǎng)約344天,共判決129人,其中104人判的都是緩刑,緩刑率高達(dá)81%。
制假者會(huì)通過貨物、商標(biāo)分離,分散生產(chǎn)、售前組裝,訂單化生產(chǎn)假貨而不囤貨等方式,減少被查獲的假貨貨值,規(guī)避刑事風(fēng)險(xiǎn);而“假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”、“銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪”、“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”等假貨類犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn),都需要三萬(wàn)或五萬(wàn)的金額,“唯數(shù)額論”給犯罪分子留下惡意規(guī)避法律的空間。與此同時(shí),在司法實(shí)踐中對(duì)制假售假者的緩刑適用比例偏高,難以產(chǎn)生威懾效果;且對(duì)制假售假者只能判處“銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金”,違法成本極低而獲利頗豐,懲罰不力,導(dǎo)致假貨類犯罪的累犯、再犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
打假也是供給側(cè)改革
《2017阿里巴巴打假年報(bào)》分析指出,各地制假售假團(tuán)伙為了逃避打擊,反偵查能力和意識(shí)不斷加強(qiáng),跨國(guó)境、跨平臺(tái)流竄的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,是目前打擊難度不斷增加的主要原因。而打假要從源頭打擊、全社會(huì)綜合治理也正逐漸成為多方共識(shí),也有越來越多業(yè)內(nèi)人士開始呼吁,打假也是供給側(cè)改革。
中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯表示,當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占有的比重不斷提高,消費(fèi)升級(jí)也成為當(dāng)下的緊迫需求。在這樣的背景下,如果供給側(cè)不能給人們提供質(zhì)量可靠的中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造產(chǎn)品,消費(fèi)升級(jí)所帶來的紅利也只能轉(zhuǎn)移到海外市場(chǎng),甚至是被假冒偽劣產(chǎn)品所掠取。
據(jù)媒體報(bào)道,打假業(yè)內(nèi)專業(yè)人士分析指出,線下假貨產(chǎn)業(yè)帶分布開始呈現(xiàn)廣泛、區(qū)域性、行業(yè)性、領(lǐng)域性;從業(yè)青年人居多、社交平臺(tái)成為新的假貨洼地等特點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)、教授,互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任林維認(rèn)為,要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng),動(dòng)用所有的力量,體制性地解決假貨問題。
對(duì)于立法端該有的改善,朱新力在提案中給出了兩點(diǎn)對(duì)策和建議。第一,降低入罪門檻,適度擴(kuò)大打擊范圍。包括刑法的定罪標(biāo)準(zhǔn)從唯數(shù)額論轉(zhuǎn)向多元化,將“多次制假售假”、“受到過行政處罰后又制假售假”、“制假售假多件(套)”等情形也作為定罪標(biāo)準(zhǔn)。
第二,加重法律責(zé)任,增加違法成本。一是明確設(shè)定適用緩刑的條件,以限制適用緩刑;二是取消倍比制罰金規(guī)定,提高罰金數(shù)額;三是強(qiáng)化附加刑的力度,增設(shè)終身禁止從業(yè)等規(guī)定;四是建立黑名單制度,將制假售假者從市場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)中徹底排除;五是設(shè)立更高的懲罰性賠償措施,以經(jīng)營(yíng)額為計(jì)算基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“一次造假、終身負(fù)債”的經(jīng)濟(jì)制裁。
只有堅(jiān)持像治理酒駕一樣的理念,通過嚴(yán)刑峻法表達(dá)國(guó)家對(duì)假貨零容忍的態(tài)度,才能從根源上解決假貨問題,實(shí)現(xiàn)‘天下無假’的美好愿景。